四部門聯(lián)合發(fā)文，落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)“兩個同等對待”政策

　　近日，國家衛(wèi)生健康委辦公廳、公安部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳、國家中醫(yī)藥局辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)“兩個同等對待”政策的通知》。以下是《通知》全文。

關(guān)于貫徹落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)“兩個同等對待”政策的通知

　　國衛(wèi)辦科教發(fā)﹝2021﹞18號

　　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生健康委、公安廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、中醫(yī)藥局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、公安局、人力資源社會保障局：

　　為健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)（以下簡稱住培）制度，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕34號）提出的“面向社會招收的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生培訓(xùn)對象培訓(xùn)合格當(dāng)年在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就業(yè)的，在招聘、派遣、落戶等方面，按當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生同等對待。對經(jīng)住培合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面，與臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生同等對待”（以下簡稱“兩個同等對待”），以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2021年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》（國辦發(fā)〔2021〕20號）要求，保障住院醫(yī)師合理待遇，增強(qiáng)住院醫(yī)師獲得感，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和權(quán)益保護(hù)

　　各地人力資源社會保障部門要根據(jù)經(jīng)住培合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師就業(yè)需求，提供針對性就業(yè)指導(dǎo)，推薦合適的就業(yè)機(jī)會。各級衛(wèi)生健康、公安、人力資源社會保障、中醫(yī)藥主管部門要指導(dǎo)各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向經(jīng)住培合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師與臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生提供平等就業(yè)機(jī)會，在招聘簡章中應(yīng)當(dāng)明確“面向社會招收的住院醫(yī)師如為普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生的，其住培合格當(dāng)年在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就業(yè)，按當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生同等對待”“經(jīng)住培合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師，按臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生同等對待”，并納入崗位報(bào)考具體條件（其中住培合格證書中的培訓(xùn)專業(yè)原則上應(yīng)當(dāng)與招聘崗位的專業(yè)或類別要求相一致），并將同等對待落實(shí)到資格審查、考試考察、聘用、派遣、落戶等各個環(huán)節(jié)。

　　二、保障職業(yè)發(fā)展權(quán)益

　　各級衛(wèi)生健康、人力資源社會保障、中醫(yī)藥主管部門要指導(dǎo)各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)與評審條件設(shè)置、崗位條件設(shè)置、崗位等級聘用時，突出人才評價品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向，將經(jīng)住培合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師與臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生同等對待，并落實(shí)到資格審查、考試考核、崗位聘用等各個環(huán)節(jié)；在確定住院醫(yī)師薪酬待遇時，對經(jīng)住培合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師，按照臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)同等對待。

　　三、加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)

　　落實(shí)“兩個同等對待”，是推動建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)和人事薪酬制度、破除“唯學(xué)歷”的重要舉措，是健全住培制度、逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育制度的重要部署，是深化醫(yī)改、建設(shè)健康中國的重要內(nèi)容。各地衛(wèi)生健康、公安、人力資源社會保障、中醫(yī)藥主管部門要充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要意義，積極宣傳國家關(guān)于落實(shí)“兩個同等對待”的政策，指導(dǎo)各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完善相關(guān)辦法，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，為經(jīng)住培合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師就業(yè)營造良好環(huán)境。國家衛(wèi)生健康委、公安部、人力資源社會保障部、國家中醫(yī)藥局將加強(qiáng)指導(dǎo)評估，將本項(xiàng)工作納入公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展等相關(guān)考核，并列入住培基地評估的核心指標(biāo)。對工作落實(shí)不到位的，將加大通報(bào)力度，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　國家衛(wèi)生健康委辦公廳

　　公安部辦公廳

　　人力資源社會保障部辦公廳

　　國家中醫(yī)藥局辦公室

　　2021年8月4日

　?。ㄐ畔⒐_形式：主動公開）

　　政策解讀

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕34號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2021年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》要求，健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)（以下簡稱住培）制度，保障住院醫(yī)師合理待遇，增強(qiáng)住院醫(yī)師獲得感，國家衛(wèi)生健康委會同公安部、人力資源社會保障部、國家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)“兩個同等對待”政策的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　一、如何強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和權(quán)益保護(hù)

　　《通知》要求各級衛(wèi)生健康、公安、人力資源社會保障以及中醫(yī)藥主管部門指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向經(jīng)住培合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師與臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生提供平等就業(yè)機(jī)會，在招聘簡章中要明確“面向社會招收的住院醫(yī)師如為普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生的，其住培合格當(dāng)年在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就業(yè)，按當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生同等對待”“經(jīng)住培合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師，按臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士專業(yè)學(xué)位研究生同等對待”，并納入崗位報(bào)考具體條件（其中，住培合格證書中的培訓(xùn)專業(yè)原則上應(yīng)當(dāng)與招聘崗位的專業(yè)或類別要求相一致），并將同等對待落實(shí)到資格審查、考試考察、聘用、派遣、落戶等各個環(huán)節(jié)。

　　二、如何保障職業(yè)發(fā)展權(quán)益

　　《通知》要求各級衛(wèi)生健康、人力資源社會保障、中醫(yī)藥主管部門指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)與評審條件設(shè)置、崗位條件設(shè)置、崗位等級聘用時，突出人才評價品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向，將經(jīng)住培合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師與臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生同等對待，并落實(shí)到資格審查、考試考核、崗位聘用等各個環(huán)節(jié)；在確定住院醫(yī)師薪酬待遇時，對經(jīng)住培合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師，按照臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)同等對待。

　　三、如何保障落實(shí)

　　《通知》要求各地衛(wèi)生健康、公安、人力資源社會保障、中醫(yī)藥主管部門充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要意義，積極宣傳國家關(guān)于落實(shí)“兩個同等對待”的政策，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完善相關(guān)辦法，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，為經(jīng)住培合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師就業(yè)營造良好環(huán)境。同時，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，國家衛(wèi)生健康委、公安部、人力資源社會保障部、國家中醫(yī)藥局將加強(qiáng)檢查指導(dǎo)評估，將本項(xiàng)工作納入公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展等相關(guān)考核，并列入住培基地評估的核心指標(biāo)。對工作落實(shí)不到位的，將加大通報(bào)力度，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　內(nèi)容來源：國家健康委員會官網(wǎng)