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1月11日,國(guó)家中醫(yī)藥管理局新聞辦公室和《中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)》社共同揭曉2017年中醫(yī)藥十大新聞。
1 黨的十九大提出“堅(jiān)持中西醫(yī)并重,傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”
2017年10月18日,黨的十九大召開(kāi),習(xí)近平總書(shū)記在大會(huì)報(bào)告中提出,“堅(jiān)持中西醫(yī)并重,傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。”
2017年,習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)中醫(yī)藥作出重要指示。1月,訪問(wèn)世界衛(wèi)生組織,出席贈(zèng)送中醫(yī)針灸銅人雕塑儀式,強(qiáng)調(diào)要繼承好、發(fā)展好、利用好傳統(tǒng)醫(yī)學(xué),用開(kāi)放包容的心態(tài)促進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)更好融合。7月,致信祝賀金磚國(guó)家衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)暨傳統(tǒng)醫(yī)藥高級(jí)別會(huì)議開(kāi)幕時(shí)指出,傳統(tǒng)醫(yī)藥是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體,在促進(jìn)文明互鑒、維護(hù)人民健康等方面發(fā)揮著重要作用。中醫(yī)藥是其中的杰出代表,以其在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)受到許多國(guó)家民眾廣泛認(rèn)可。7月,致信祝賀第十九屆國(guó)際植物學(xué)大會(huì)召開(kāi)時(shí)指出,中醫(yī)藥學(xué)為人類健康作出了重要貢獻(xiàn)。
2 《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》7月1日正式實(shí)施,國(guó)粹有了國(guó)法保障
2017年7月1日,《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》正式實(shí)施。全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)在人民大會(huì)堂組織召開(kāi)中醫(yī)藥法宣傳貫徹座談會(huì),全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王晨強(qiáng)調(diào),全面準(zhǔn)確把握中醫(yī)藥法的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容,切實(shí)抓好中醫(yī)藥法的宣傳貫徹實(shí)施,抓緊完善相關(guān)法律法規(guī)制度。兩個(gè)配套文件《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》和《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法》發(fā)布并實(shí)施。《河北省中醫(yī)藥條例》發(fā)布,成為中醫(yī)藥法實(shí)施后首個(gè)完成修訂的中醫(yī)藥地方性法規(guī)。
3 屠呦呦獲國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),中醫(yī)藥科技創(chuàng)新取得新突破
2017年1月,2016年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)召開(kāi)。中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院首席研究員屠呦呦獲國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),成為獲此殊榮的首位女性科學(xué)家。中國(guó)工程院院士陳香美等完成的“IgA腎病中西醫(yī)結(jié)合證治規(guī)律與診療關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)研及應(yīng)用”獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)。6月,國(guó)際權(quán)威醫(yī)學(xué)期刊《美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)雜志》(JAMA)全文在線發(fā)表了由中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院首席研究員劉保延等完成的《電針對(duì)女性壓力性尿失禁漏尿量療效的隨機(jī)臨床試驗(yàn)》研究報(bào)告??萍疾亢蛧?guó)家中醫(yī)藥管理局共同印發(fā)《“十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》,提出到2020年建立更加協(xié)同、高效、開(kāi)放的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系,解決一批制約中醫(yī)藥發(fā)展的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題,突破一批制約中醫(yī)藥發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。
4 第三屆國(guó)醫(yī)大師和首屆全國(guó)名中醫(yī)評(píng)選表彰,中醫(yī)藥高層次人才發(fā)展格局初步構(gòu)建
2017年6月,人社部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和國(guó)家中醫(yī)藥管理局表彰30位第三屆國(guó)醫(yī)大師和100位首屆全國(guó)名中醫(yī),國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)、省級(jí)名中醫(yī)等有序銜接的中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)褒獎(jiǎng)機(jī)制進(jìn)一步完善。國(guó)家中醫(yī)藥管理局啟動(dòng)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬(wàn)”人才工程(岐黃工程),計(jì)劃選拔造就10名左右“中醫(yī)藥首席科學(xué)家”、100名“岐黃學(xué)者”,遴選培養(yǎng)近1000名中醫(yī)藥優(yōu)秀人才、近1萬(wàn)名中青年中醫(yī)藥骨干人才。6所中醫(yī)藥院校和2所非中醫(yī)藥院校的11個(gè)中醫(yī)藥相關(guān)學(xué)科入選“雙一流”建設(shè)學(xué)科名單。中醫(yī)藥一流學(xué)科、領(lǐng)軍人才、骨干人才、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系建立,中醫(yī)藥高層次人才發(fā)展格局初步構(gòu)建。
5 第四屆全國(guó)少數(shù)民族醫(yī)藥工作會(huì)議召開(kāi),少數(shù)民族醫(yī)藥工作成就顯著
2017年11月,第四屆全國(guó)少數(shù)民族醫(yī)藥工作會(huì)議召開(kāi),總結(jié)了黨的十八大以來(lái)少數(shù)民族醫(yī)藥工作取得的重大進(jìn)展。2017年版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄增加43個(gè)少數(shù)民族藥品種,增幅達(dá)95%,遠(yuǎn)超整體目錄17.1%的增幅。2016年全國(guó)共有少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院266所。已有2萬(wàn)多人取得了少數(shù)民族醫(yī)專業(yè)醫(yī)師資格,比2012年增長(zhǎng)53%。系統(tǒng)整理了160多部少數(shù)民族醫(yī)藥重要文獻(xiàn),編纂了1864部古籍目錄,篩選推廣了140項(xiàng)少數(shù)民族醫(yī)藥特色診療技術(shù),30多種常用大宗少數(shù)民族藥材實(shí)現(xiàn)規(guī)?;N植養(yǎng)殖。會(huì)議全面部署了未來(lái)一段時(shí)期包括少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的中醫(yī)藥工作。
6 中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng),助力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
中醫(yī)藥在精準(zhǔn)扶貧中的作用更為凸顯。國(guó)家中醫(yī)藥管理局與國(guó)務(wù)院扶貧辦、工信部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)計(jì)劃(2017—2020年)的通知》,以建立切實(shí)有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為重點(diǎn),將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建檔立卡貧困人口的精準(zhǔn)脫貧銜接起來(lái),基本實(shí)現(xiàn)戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門(mén)路,首批中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧基地和定制藥園建設(shè)已開(kāi)啟。甘肅啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),重點(diǎn)建設(shè)11個(gè)道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、4個(gè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、7個(gè)中醫(yī)藥健康旅游示范基地,實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)。這也是國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的首個(gè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。
7 十二部門(mén)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,中醫(yī)藥健康服務(wù)形成新亮點(diǎn)
中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域亮點(diǎn)頻現(xiàn)。為推動(dòng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老,國(guó)家中醫(yī)藥管理局、全國(guó)老齡辦、國(guó)家發(fā)展改革委等12部門(mén)共同發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,提出到2020年,中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度基本建立,老年人中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)需求基本得到滿足。為推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游,國(guó)家旅游局和國(guó)家中醫(yī)藥管理局確定并公布了首批15個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)?!蛾P(guān)于支持社會(huì)力量提供中醫(yī)醫(yī)療和健康服務(wù)的意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》相繼出臺(tái),促進(jìn)形成多層次多樣化中醫(yī)藥健康服務(wù)新格局,發(fā)展個(gè)性化、便捷化、共享化、精準(zhǔn)化、智能化的中醫(yī)藥健康服務(wù)。
8 中醫(yī)中藥中國(guó)行第三階段活動(dòng)啟動(dòng),全面提升公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)
2017年7月,國(guó)家中醫(yī)藥管理局等24個(gè)部門(mén)共同啟動(dòng)中醫(yī)中藥中國(guó)行第三階段活動(dòng)——中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動(dòng),以“傳播中醫(yī)藥健康文化,提升民眾健康素養(yǎng)”為主題,推廣中醫(yī)藥理念、知識(shí)、方法和產(chǎn)品。在基層,開(kāi)展中醫(yī)藥健康教育,普及具有中國(guó)特色的健康生活方式;在學(xué)校,實(shí)施中醫(yī)藥文化進(jìn)校園行動(dòng),幫助中小學(xué)生了解中醫(yī)藥并養(yǎng)成良好的健康意識(shí)和習(xí)慣。北京、上海、浙江、廣東、江西出臺(tái)舉措加快中醫(yī)藥文化進(jìn)校園,浙江中醫(yī)藥管理局組織編寫(xiě)的全國(guó)首套中醫(yī)藥小學(xué)教材《中醫(yī)藥與健康》被列入該省2017年教學(xué)用書(shū)目錄,于秋季學(xué)期在全省使用。2016年中國(guó)公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果反映了近年來(lái)中醫(yī)藥健康文化傳播的成果,全國(guó)中醫(yī)藥健康文化知識(shí)普及率達(dá)91.86%,中國(guó)公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平為12.85%。
9 中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃發(fā)布,中醫(yī)藥走出去再上新臺(tái)階
國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》,提出到2020年,與沿線國(guó)家合作建設(shè)30個(gè)中醫(yī)藥海外中心,頒布20項(xiàng)中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),注冊(cè)100種中藥產(chǎn)品,建設(shè)50家中醫(yī)藥對(duì)外交流合作示范基地。中醫(yī)藥國(guó)際化步伐加快,國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|為中國(guó)—中東歐中醫(yī)藥中心(匈牙利)奠基。《中國(guó)—中東歐國(guó)家合作布達(dá)佩斯綱要》明確支持在中東歐國(guó)家進(jìn)一步開(kāi)展中醫(yī)藥研究與合作,設(shè)立更多新中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)。為落實(shí)G20峰會(huì)中美兩國(guó)在軍事醫(yī)學(xué)交流等方面達(dá)成的協(xié)議,舉行中美軍醫(yī)針灸交流活動(dòng)。第五次世界中西醫(yī)結(jié)合大會(huì)匯聚十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)的兩千余名專家,探討如何弘揚(yáng)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)發(fā)展成果,服務(wù)人類健康。
10 山東威海推廣中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種收付費(fèi)方式改革,中醫(yī)藥參與深化醫(yī)改取得新進(jìn)展
山東省威海市以中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種收付費(fèi)方式改革為突破口,調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,擴(kuò)大中醫(yī)藥醫(yī)保支付范圍,既降低治療費(fèi)用、節(jié)省醫(yī)保基金,又讓病人收獲實(shí)惠。廣東省中醫(yī)院通過(guò)制度建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性,推動(dòng)醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化,被確定為全國(guó)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)典型示范。目前,公立醫(yī)院綜合改革已經(jīng)全面推開(kāi),全部取消藥品加成(不含中藥飲片)平穩(wěn)過(guò)渡。其中,北京市在醫(yī)藥分開(kāi)綜合改革中提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目醫(yī)保報(bào)銷目錄及報(bào)銷比例等舉措成效初顯,公立中醫(yī)醫(yī)院的中醫(yī)藥特色更加突出。